Quyết định 80/QĐ-TTg 2023 phê duyệt Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 2030 cập nhật 03/2023

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH TỈNH QUẢNG NINH
THỜI KỲ 2021 – 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật
Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;

Căn cứ Luật
Quy hoạch ngày 24 tháng 11 năm 2017;

Căn cứ Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 15
tháng 6 năm 2018;

Căn cứ Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20
tháng 11 năm 2018;

Căn cứ Nghị
quyết số 61/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội tiếp tục tăng cường
hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch và một số giải
pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ lập và nâng cao chất lượng
quy hoạch thời kỳ 2021 – 2030;

Căn cứ Nghị
định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Quy hoạch;

Căn cứ Nghị
quyết số 11/NQ-CP ngày 05 tháng 02 năm 2018 của Chính phủ về triển khai thi
hành Luật Quy hoạch;

Căn cứ Nghị
quyết 119/NQ-CP ngày 27 tháng 9 năm 2021 của Chính phủ về các nhiệm vụ và giải
pháp để nâng cao chất lượng và đẩy nhanh tiến độ lập các quy hoạch thời kỳ 2021
– 2030;

Căn cứ Quyết
định số 479/QĐ-TTg ngày 07 tháng 4 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm
2050;

Theo đề nghị
của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh tại Tờ trình số 6199/TTr-UBND ngày 15 tháng
12 năm 2022 về việc đề nghị phê duyệt Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 –
2030, tầm nhìn đến năm 2050; ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại các văn bản:
số 457/BKHĐT-QLQH ngày 18 tháng 01 năm 2023; số 766/BKHĐT-QLQH ngày 08 năm 02
năm 2023 và số 823/BKHĐT-QLQH ngày 08 tháng 02 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều
1. Phê duyệt Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời
kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch tỉnh) với những nội dung chủ yếu
sau:

I.
PHẠM VI, RANH GIỚI QUY HOẠCH

Phạm vi, ranh
giới lập quy hoạch tỉnh Quảng Ninh bao gồm toàn bộ tỉnh Quảng Ninh với tổng diện
tích tự nhiên trên đất liền 6.206,9 km² và phần diện tích biển có
ranh giới ngoài cách đường mép nước biển thấp nhất trung bình nhiều năm một khoảng
cách 06 hải lý do Bộ Tài nguyên và Môi trường xác định và công bố, với 13 đơn vị
hành chính gồm: 04 thành phố (Hạ Long, Móng Cái, Cẩm Phả, Uông Bí); 02 thị xã
(Quảng Yên, Đông Triều) và 07 huyện (Bình Liêu, Tiên Yên, Đầm Hà, Hải Hà, Ba Chẽ,
Vân Đồn, Cô Tô). Ranh giới tọa độ địa lý khoảng 106^o26′ đến 108^o31′
kinh độ Đông và từ 20^o40′ đến 21^o39’49,8 vĩ độ Bắc. Phía
bắc giáp Trung Quốc; phía Đông và Nam giáp Vịnh Bắc Bộ; phía Tây Nam giáp tỉnh
Hải Dương và thành phố Hải Phòng; phía Tây Bắc giáp tỉnh Bắc Giang và tỉnh Lạng
Sơn.

II.
QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN

1. Quan điểm
phát triển

Một là, quy hoạch
tỉnh phải tuân thủ và phù hợp với định hướng, tầm nhìn phát triển đất nước,
tinh thần Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, Chiến lược phát triển kinh
tế – xã hội 10 năm 2021 – 2030 của cả nước; các quy hoạch quốc gia, quy hoạch
ngành cấp quốc gia và quy hoạch cấp vùng.

Hai là, chủ động,
kiến tạo và tiếp tục đổi mới toàn diện, mạnh mẽ tư duy phát triển bền vững,
tăng trưởng xanh, bao trùm đồng bộ về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, môi
trường sinh thái, bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh và chủ quyền biên giới
quốc gia. Phát huy tối đa, hiệu quả các tiềm năng, lợi thế riêng có, khác biệt,
nguồn lực của tỉnh; huy động, phân bổ và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực theo
phương châm nội lực là căn bản, ngoại lực là quan trọng, kết hợp chặt chẽ nội lực
với ngoại lực tạo ra nguồn lực tổng hợp tối ưu, lấy “đầu tư công làm vốn mồi, dẫn
dắt, kích hoạt đầu tư ngoài xã hội”; khai thác, sử dụng hiệu quả và bền vững
tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường và chủ động thích ứng với biến đổi
khí hậu và nước biển dâng; tận dụng tối đa lợi thế cạnh tranh mang lại nhờ hệ
thống kết cấu hạ tầng động lực về kinh tế – xã hội ngày càng hoàn thiện, đồng bộ,
hiện đại, hội nhập sâu rộng, phát triển kinh tế tổng hợp, toàn diện, hiện đại với
độ mở cao. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng
xanh, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế
trên nền tảng nguồn nhân lực chất lượng cao, yếu tố đổi mới sáng tạo, ứng dụng
các thành tựu khoa học công nghệ, tham gia sâu rộng vào mạng sản xuất và chuỗi
giá trị toàn cầu.

Ba là, chuyển đổi
phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh” theo hướng bền vững dựa vào ba trụ
cột: thiên nhiên, con người, văn hóa kết hợp với tận dụng xu thế hòa bình, hợp
tác, hội nhập, cơ hội mới và công nghệ mới của cuộc Cách mạng công nghiệp lần
thứ 4 mang lại và tham gia sâu rộng, có hiệu quả vào mạng sản xuất và chuỗi giá
trị toàn cầu. Phát huy tối đa nhân tố con người, coi con người là trung tâm, chủ
thể, nguồn lực quan trọng nhất và mục tiêu của sự phát triển; khơi dậy và phát
huy mạnh mẽ giá trị văn hóa, con người Quảng Ninh, truyền thống cách mạng, văn
hóa, sự năng động và khát vọng đổi mới, sáng tạo, ý chí tự lực, tự cường, vượt
lên mạnh mẽ và bền vững của nhân dân các dân tộc tỉnh Quảng Ninh. Lấy đầu tư,
phát triển giáo dục và đào tạo là nền tảng cho sự phát triển bền vững, lâu dài;
tạo chuyển biến căn bản trong đào tạo, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao gắn
với tăng quy mô và chất lượng dân số để tăng năng suất lao động, chuyển dịch mô
hình tăng trưởng theo chiều sâu.

Bốn là, kiên
trì thực hiện mô hình tổ chức không gian phát triển “một tâm, hai tuyến đa chiều,
hai mũi đột phá, ba vùng động lực”, kiến tạo các hành lang giao thông gắn với
các hành lang kinh tế, hành lang đô thị, hướng tới xây dựng thành thành phố trực
thuộc trung ương và thúc đẩy liên kết nội vùng, liên kết vùng, phân công và hợp
tác lãnh thổ, bảo đảm các tiềm năng, thế mạnh, lợi thế so sánh, lợi thế cạnh
tranh từng địa phương của tỉnh, trong tam giác động lực phía Bắc, Vùng kinh tế
trọng điểm Bắc Bộ, Vùng đồng bằng sông Hồng được phát huy tối đa, bổ sung cho
nhau, cùng phát triển bền vững.

Năm là, bảo đảm
vững chắc quốc phòng – an ninh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã
hội, chủ quyền biên giới quốc gia; mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động đối
ngoại và hội nhập quốc tế. Xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và
phát triển. Xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an ninh, an toàn, văn minh.

2. Mục tiêu
phát triển

a) Mục tiêu đến
năm 2030

– Mục tiêu tổng
quát:

Xây dựng, phát
triển Quảng Ninh là một tỉnh tiêu biểu của cả nước về mọi mặt; tỉnh kiểu mẫu
giàu đẹp, văn minh, hiện đại, nâng cao đời sống mọi mặt của nhân dân; cực tăng
trưởng của khu vực phía Bắc; một trong những trung tâm phát triển năng động,
toàn diện; trung tâm du lịch quốc tế, trung tâm kinh tế biển, cửa ngõ của Vùng
kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước; đô thị phát triển bền vững theo mô hình
tăng trưởng xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng; là khu vực
phòng thủ tỉnh vững chắc về quốc phòng – an ninh và phòng tuyến hợp tác, cạnh
tranh kinh tế quốc tế.

– Mục tiêu cụ
thể

+ Về
kinh tế: (1) Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) bình quân giai đoạn 2021 – 2030
là 10%/năm, trong đó: Nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 3 – 4%/năm; công nghiệp
xây dựng 9 – 10%/năm; dịch vụ 11 – 12%/năm; (2) Cơ cấu kinh tế: Nông, lâm nghiệp
và thủy sản chiếm khoảng 3 – 4%; công nghiệp xây dựng chiếm khoảng 47 – 48%; dịch
vụ chiếm khoảng 38 – 39% và Thuế sản phẩm 9 – 10%; (3) GRDP bình quân đầu người
đạt 19.000 – 20.000 USD; (4) Đóng góp vào GRDP một số lĩnh vực kinh tế quan trọng:
Kinh tế số khoảng 30%, kinh tế biển khoảng 25%; chế biến chế tạo trên 20%; mức
đóng góp năng suất của các nhân tố tổng hợp (TFP) trên 50%; (5) Tốc độ tăng tổng
vốn đầu tư toàn xã hội bình quân giai đoạn 2021 – 2030 khoảng 10%/năm; (6) Tốc
độ tăng năng suất lao động xã hội bình quân giai đoạn 2021 – 2030 đạt trên
8%/năm; (7) Tỷ lệ đô thị hóa trên 75%; (8) Thuộc nhóm dẫn đầu cả nước về Chỉ số
năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index), Chỉ
số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính
nhà nước (SIPAS) và Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI); Chỉ số
chuyển đổi số (DTI);

+ Về văn
hóa – xã hội: (1) Tỷ lệ tăng dân số bình quân giai đoạn 2021 – 2030 đạt khoảng
1,9%/năm; đến 2030 dân số toàn tỉnh khoảng 2,64 triệu người, trong đó dân số
thường trú khoảng 1,63 triệu người; (2) Diện tích nhà ở bình quân đầu người khoảng
33 m² sàn/người; (3) Số bác sỹ/1 vạn dân là 16 bác sỹ; Số giường bệnh/1
vạn dân là 72,7 giường (trong đó bao gồm 65 giường công lập/vạn dân và 7,7 giường
tư nhân/vạn dân); (4) Duy trì chỉ số phát triển con người (HDI) của tỉnh ở nhóm
5 tỉnh thành phố đứng đầu cả nước; (5) Tuổi thọ trung bình người dân trên 77 tuổi;
(6) Tỷ lệ thất nghiệp dưới 2%; tỷ lệ hộ nghèo dưới 1%; (7) Tỷ lệ đạt trường chuẩn
quốc gia đạt trên 95%; (8) Tỷ lệ lao động qua đào tạo trên 90%, trong đó: đào tạo
có văn bằng, chứng chỉ đạt trên 55%; (9) Tỷ lệ người dân có thẻ bảo hiểm trên
95%; (10) Tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao đạt 65% và kiểu mẫu đạt
35%;

+ Về môi
trường: (1) Giữ vững tỷ lệ che phủ rừng 55% đến năm 2025, trên 50% đến năm 2030
và nâng cao chất lượng rừng; (2) Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt
tại các đô thị, các xã đảo, xã có hoạt động du lịch, dịch vụ bảo đảm tiêu chuẩn,
quy chuẩn đạt trên 99% và tại các khu vực nông thôn đạt 90%; (3) Tỷ lệ chất thải
nguy hại được thu gom, vận chuyển và xử lý theo quy định đạt gần 100%; (4) Tỷ lệ
thu gom, xử lý nước thải đạt trên 70% tại các khu đô thị tập trung (Hạ Long, Cẩm
Phả, Vân Đồn, Quảng Yên) và trên 50% tại các địa phương (Đông Triều, Uông Bí,
Móng Cái); (5) Tỷ lệ khu công nghiệp, cụm công nghiệp đang hoạt động có hệ thống
xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn xả thải ra môi trường đạt 100%; (6) Tỷ
lệ dân số đô thị được sử dụng nước sạch qua hệ thống cấp nước tập trung đạt
100%; tỷ lệ số hộ dân nông thôn được sử dụng nước sạch đạt chất lượng theo quy
chuẩn, tối thiểu 60 lít/người/ngày đạt trên 85%;

+ Về quốc
phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội: Bảo đảm vững chắc quốc phòng – an
ninh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội, chủ quyền biên giới
quốc gia; mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế.
Xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển. Xây dựng xã hội
trật tự, kỷ cương, an ninh, an toàn, văn minh. Xây dựng Quảng Ninh trở thành
khu vực phòng thủ tỉnh vững chắc về quốc phòng – an ninh và phòng tuyến hợp
tác, cạnh tranh kinh tế quốc tế.

b) Tầm nhìn
phát triển đến năm 2050

Quảng Ninh là tỉnh
dịch vụ, công nghiệp hiện đại, vùng đô thị lớn mang tầm khu vực và quốc tế, là
một trong những đầu tàu thúc đẩy phát triển kinh tế quốc gia với động lực tăng
trưởng chính là dịch vụ, du lịch, đổi mới sáng tạo, có cơ sở kinh tế vững chắc,
sức cạnh tranh cao; người dân có mức thu nhập tương đương các nước phát triển;
phát triển kinh tế hài hòa giữa các khu vực đô thị và nông thôn; đảm bảo vững
chắc quốc phòng – an ninh.

III.
PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC QUAN TRỌNG VÀ PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC CÁC
HOẠT ĐỘNG KINH TẾ XÃ HỘI

1. Phương hướng phát triển các ngành, lĩnh vực quan trọng

a) Ngành công
nghiệp

Phát triển công
nghiệp xanh, tăng nhanh tỷ trọng đóng góp của công nghiệp chế biến, chế tạo
công nghệ cao, giá trị gia tăng lớn; đưa ngành công nghiệp chế biến chế tạo trở
thành một trụ cột chính trong nền kinh tế. Phát triển công nghiệp năng lượng
thân thiện với môi trường; tiếp tục duy trì là một trung tâm năng lượng của quốc
gia (một trong những trung tâm điện gió, điện khí LNG của miền Bắc), chuyển dần
sang phát triển năng lượng sạch và năng lượng tái tạo. Không mở rộng các nhà
máy nhiệt điện than; đầu tư nâng cao hiệu suất các nhà máy hiện tại, bảo vệ môi
trường. Phát triển hợp lý, bền vững ngành công nghiệp khai khoáng, trọng điểm
là ngành Than góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia theo quy hoạch; giai
đoạn 2021 – 2030, sản lượng khai thác than của Quảng Ninh cơ bản ổn định và
tăng trưởng với tốc độ bình quân khoảng 1,2%/năm; đến năm 2030, sản lượng khai
thác đạt trên 49 triệu tấn.

b) Ngành dịch vụ

Phát triển dịch
vụ tổng hợp hiện đại ngày càng giữ vai trò chủ đạo; phát triển Quảng Ninh là
trung tâm logistics, cửa ngõ trung chuyển vận tải đa phương thức kết nối với
Trung Quốc, Đông Bắc Á và ASEAN; sân bay quốc tế Vân Đồn thành một trung tâm
logsitics của Việt Nam, hướng tới là điểm trung chuyển cho khu vực Đông Nam Á.
Du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn với hệ thống dịch vụ chất lượng cao, đẳng cấp
quốc tế, giá trị gia tăng lớn; Quảng Ninh là đầu tàu du lịch quốc gia, trung
tâm du lịch quốc tế; đón khách quanh năm, phấn đấu đến năm 2030 đón khoảng 25
triệu lượt du khách (trong đó khoảng 8 triệu lượt khách quốc tế), đạt tốc độ
tăng trưởng du khách bình quân khoảng 6%/năm.

c) Ngành nông,
lâm nghiệp và thủy sản

Phát triển nền
nông nghiệp sinh thái xanh – sạch, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh, lấy
người nông dân làm chủ thể, trung tâm, làm cơ sở cho sự phát triển bền vững.
Phát triển thủy sản là ngành mũi nhọn trên cơ sở phát huy lợi thế biển, đảo;
hoàn chỉnh hệ thống hậu cần nghề cá, nuôi biển, chế biến đồng bộ, hiện đại, xây
dựng Quảng Ninh thành Trung tâm thủy sản miền Bắc. Phát triển các khu ứng dụng
công nghệ cao Đông Triều, Đầm Hà, Tiên Yên và phát triển sản xuất tập trung về
chăn nuôi, trồng trọt, thủy sản; xây dựng các vùng phát triển rừng bền vững, rừng
gỗ lớn, phát triển công nghiệp chế biến lâm sản gắn với quy hoạch các vùng trồng
rừng nguyên liệu, đưa Quảng Ninh trở thành trung tâm chế biến, xuất khẩu đồ gỗ
của miền Bắc. Phát triển nền nông nghiệp hàng hóa quy mô lớn, ứng dụng công nghệ
cao theo hướng tăng cường liên kết theo chuỗi, nâng cao giá trị gia tăng, hiệu
quả kinh tế của các sản phẩm OCOP gắn với xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới
nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu bền vững, giàu bản sắc văn hóa.

d) Kinh tế biển

– Xây dựng,
phát triển Quảng Ninh trở thành một trung tâm kinh tế biển bền vững của cả nước
trên cơ sở phát triển du lịch – dịch vụ kết nối khu vực và quốc tế; đầu tư xây
dựng hệ thống cảng biển nước sâu, các âu tàu du lịch đẳng cấp quốc tế gắn với
phát triển kinh tế chuỗi khu kinh tế, khu đô thị biển – ven biển cận kề và là một
trong những trung tâm logistics trọng điểm của cả nước. Đồng thời xây dựng Quảng
Ninh thành một trong những cửa ngõ trung chuyển hướng biển của khu vực; tăng khả
năng liên kết không gian kinh tế ven bờ, biển và đảo, tạo động lực phát triển
cho vùng Đông Bắc và cả nước.

– Phát triển
khai thác và nuôi trồng thủy sản ven biển và trên biển (nuôi biển) công nghệ
cao, hiệu quả và bền vững; khuyến khích nuôi các đối tượng làm dược liệu biển
và thực phẩm dinh dưỡng từ sản phẩm biển; ứng dụng khoa học công nghệ và đổi mới
sáng tạo trong chế biến sâu, bảo quản sau thu hoạch,… để tạo giá trị gia tăng
của sản phẩm biển, góp phần tiết kiệm tài nguyên biển. Quy hoạch không gian ven
biển, ven bờ (ven đảo lớn) cho phát triển du lịch bền vững kết hợp phát triển
các lĩnh vực kinh tế – dịch vụ dựa vào bảo tồn biển là thế mạnh vượt trội ở Quảng
Ninh.

– Ưu tiên xây dựng
đồng bộ và nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng đa mục tiêu, nhằm bảo đảm “lợi ích
kép” trong phát triển. Chuyển dần sang phát triển mạnh năng lượng tái tạo. Coi
trọng hợp tác quốc tế và khu vực trong phát triển kinh tế biển bền vững và đào
tạo nguồn nhân lực biển hiệu quả. Tổ chức lại không gian phát triển kinh tế biển
trên cơ sở phân vùng không gian dựa vào hệ sinh thái và theo chức năng sử dụng
biển, đảo và vùng ven biển; phân bổ không gian biển, vùng ven biển và đảo cho
các ngành/lĩnh vực theo nguyên tắc bảo đảm hài hòa lợi ích và giảm xung đột
không gian trong khai thác, sử dụng cùng một vùng ven biển, đảo và biển, giữa
các tập thể và cá nhân. Phát triển kinh tế biển gắn với bảo vệ nguồn tài
nguyên, môi trường sinh thái, đảm bảo vững chắc quốc phòng, an ninh và chủ quyền
biển, đảo; đồng thời giữ gìn giá trị, phát huy truyền thống lịch sử, bản sắc
văn hóa biển đặc trưng Quảng Ninh để phát triển du lịch bền vững. Phát triển và
quản lý bền vững kinh tế biển của tỉnh theo phương thức quản trị biển dựa vào
không gian, liên ngành với sự tham gia thực chất của các cộng đồng dân cư và
doanh nghiệp.

đ) Phương hướng
phát triển các ngành, lĩnh vực khác

– Giáo dục và
đào tạo, nguồn nhân lực chất lượng cao, lao động có kỹ năng

+ Tạo chuyển biến
căn bản về chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo; xây dựng nền giáo dục mở,
hiện đại, tiên tiến, cơ cấu, phương thức phù hợp điều kiện thực tiễn địa
phương, đảm bảo liên thông, phục vụ học tập suốt đời của người dân, cung cấp dịch
vụ có chất lượng cao, tiệm cận với trình độ quốc tế, phát triển toàn diện năng
lực của người học. Đảm bảo phát triển hệ thống giáo dục hài hòa giữa giáo dục
công lập và ngoài công lập, giữa giáo dục chính quy và không chính quy theo
phương châm ngân sách nhà nước là chủ đạo, kết hợp với huy động tối đa nguồn lực
ngoài ngân sách và nguồn lực trong Nhân dân, chăm lo phát triển giáo dục và đào
tạo, có cơ chế khuyến khích phát triển giáo dục ngoài công lập, hài hòa lợi ích
nhà nước – người dân – người học – nhà đầu tư theo phương châm tất cả học sinh
đều được đến trường với chất lượng giáo dục ngày càng tốt hơn. Chủ động, tích cực
tận dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật, nhất là thành tựu của cuộc Cách mạng
công nghiệp lần thứ 4 và xu hướng chuyển đổi số để tạo đột phá phát triển giáo
dục thông minh, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo của tỉnh Quảng Ninh gắn
với yêu cầu của hội nhập quốc tế; đưa Quảng Ninh nằm trong nhóm 15 tỉnh thành
phố dẫn đầu cả nước về trình độ, chất lượng phát triển giáo dục, đào tạo, một
trong những trung tâm giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao của Vùng,
tỉnh học tập tham gia mạng lưới thành phố/tỉnh học tập toàn cầu UNESCO;

+ Xây dựng lộ
trình đào tạo, đào tạo lại và chuyển đổi nghề cho lao động ngành than đáp ứng
yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng xanh,
nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả phù hợp với nhu cầu phát triển của Tập
đoàn Than khoáng sản Việt Nam, Tổng Công ty Đông Bắc và nhu cầu thị trường.

– Y tế và chăm
sóc sức khỏe

Phát triển hệ
thống y tế hiện đại, đồng bộ, đồng đều, cân đối giữa y tế dự phòng và y tế điều
trị, chú trọng y tế cơ sở, bảo đảm tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe với
chất lượng ngày càng cao cho mọi người dân, nhất là ở vùng miền núi, biên giới,
hải đảo, đối tượng yếu thế; phát triển nhanh các dịch vụ y tế chất lượng cao,
xã hội hóa đầu tư một số bệnh viện với dịch vụ chất lượng cao ngang tầm khu vực;
xây dựng Quảng Ninh trở thành một trong những trung tâm dịch vụ y tế kỹ thuật
cao của cả nước để góp phần thúc đẩy phát triển du lịch. Nâng cao năng lực
phòng, chống dịch bệnh gắn với đổi mới y tế cơ sở; phát triển nguồn nhân lực y
tế đạt trình độ cao. Hình thành hệ thống trung tâm kiểm soát dịch bệnh đồng bộ ở
tất cả các cấp và kết nối với mạng lưới kiểm soát bệnh tật thế giới. Tiếp tục
thực hiện có hiệu quả Chương trình tổng thể phòng chống dịch, thích ứng an
toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, chăm lo bảo vệ sức khỏe nhân
dân, ổn định và phát triển kinh tế – xã hội, sẵn sàng ứng phó có hiệu quả với đại
dịch trong tương lai.

– An sinh xã hội

Huy động tối đa
các nguồn lực để đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông, y tế, văn hóa, giáo dục,
chuyển đổi số, cung cấp nước sạch theo quy chuẩn của khu vực nông thôn, miền
núi, đồng bộ, hiện đại, kết nối liên thông, tổng thể với đô thị, để thúc đẩy
phát triển sản xuất – kinh doanh, chuyển dịch cơ cấu lao động… nhanh chóng
thu hẹp khoảng cách phát triển giữa nông thôn và thành thị, giữa các vùng miền;
bảo đảm an sinh xã hội, tiến bộ, công bằng xã hội, đặc biệt là đối với người có
công, đồng bào dân tộc thiểu số ở miền núi, biên giới, hải đảo, người có thu nhập
thấp, đối tượng yếu thế; thực hiện đầy đủ các quyền trẻ em, đảm bảo môi trường
an toàn và lành mạnh để trẻ em phát triển toàn diện; nâng cao chất lượng sống mọi
mặt của nhân dân, bảo đảm hài hòa giữa đời sống vật chất và đời sống văn hóa
tinh thần theo các tiêu chí của “hạnh phúc”; phấn đấu chậm nhất đến năm 2025
không còn hộ nghèo theo chuẩn quốc gia và giảm nghèo bền vững.

– Khoa học,
công nghệ và đổi mới sáng tạo

+ Phát triển
nhân lực khoa học công nghệ; nâng cao năng lực khoa học, công nghệ và đổi mới
sáng tạo đủ khả năng tiếp thu, làm chủ, phát triển và chuyển giao các công nghệ
tiên tiến để hiện đại hóa công nghệ truyền thống. Phấn đấu đến năm 2030, Quảng
Ninh trở thành một điểm đến triển lãm quốc tế hàng năm về khoa học biển, cảng
biển và khoa học bảo vệ môi trường…

+ Mở rộng và đẩy
nhanh tốc độ ứng dụng những thành tựu của khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo,
nhất là thành tựu của cuộc cách mạng 4.0, công nghệ vật liệu mới, công nghệ
sinh học… trọng tâm vào các lĩnh vực: công nghiệp chế biến chế tạo, cải cách
hành chính, quản lý nhà nước, y tế, giáo dục, văn hóa, an ninh, du lịch, bảo vệ
môi trường, công nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông,… xây dựng chính
quyền số, kinh tế số, xã hội số và xây dựng đô thị thông minh để tạo động lực
chính cho tăng trưởng kinh tế tỉnh, tạo bứt phá về năng suất, chất lượng, hiệu
quả và sức cạnh tranh, đổi mới mô hình tăng trưởng và bảo đảm tính bền vững.

– Thông tin,
truyền thông

Đến năm 2030,
Quảng Ninh thuộc nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước về chuyển đổi số toàn diện.
Phát triển mạnh mẽ các loại hình thông tin báo chí, đặc biệt chú trọng phát triển
các loại hình thông tin điện tử; ứng dụng công nghệ Internet kết nối vạn vật
(IoT), trí tuệ nhân tạo (AI) trong thu thập và xử lý thông tin, sản xuất chương
trình; tăng cường quản lý truyền thông trên nền tảng số. Từng bước xây dựng và
phát triển nền kinh tế báo chí để trở thành động lực phát triển cho ngành báo
chí của tỉnh.

– Văn hóa, thể
thao

+ Phát triển
văn hóa thực sự trở thành nền tảng tinh thần vững chắc của xã hội, là sức mạnh
nội sinh, động lực quan trọng để phát triển kinh tế nhanh, bền vững của tỉnh.
Xây dựng nền văn hóa giàu bản sắc Quảng Ninh gắn với thu hẹp nhanh khoảng cách
giàu nghèo và chênh lệch vùng miền. Chăm lo xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, nhất
là ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo của tỉnh;

+ Kết hợp chặt
chẽ giữa bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa, giá trị văn hóa các dân tộc; vận
dụng cơ chế thị trường để chuyển hóa các tài nguyên văn hóa thành nguồn lực văn
hóa, “vốn hóa” các giá trị văn hóa địa phương để hình thành nên các sản phẩm
văn hóa đa dạng, độc đáo phục vụ du lịch – dịch vụ. Tập trung bảo tồn và phát
huy giá trị kho tàng di sản văn hóa của tỉnh, trong đó ưu tiên nguồn lực cho
các di sản được UNESCO ghi danh, các di tích quốc gia đặc biệt, bảo vật quốc
gia và di sản văn hóa phi vật thể thuộc Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc
gia. Thường xuyên tu bổ, tôn tạo các di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc
gia chống xuống cấp phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương. Từng bước phát
triển các ngành công nghiệp văn hóa, giải trí trên địa bàn tỉnh hướng tới xuất
khẩu văn hóa góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển bền vững. Xây dựng Quảng Ninh
trở thành trung tâm văn hóa nghệ thuật cấp vùng; điểm đến hấp dẫn hàng đầu về
du lịch di sản văn hóa khu vực châu Á và thế giới được bình chọn hằng năm;
thành phố Hạ Long trở thành thành viên của mạng lưới các thành phố sáng tạo
trên thế giới (của UNESCO);

+ Đẩy mạnh thực
hiện xã hội hóa thể dục thể thao; phát triển sâu rộng và bền vững hoạt động thể
dục thể thao, phát triển thể thao thành tích cao, tập trung vào các môn thế mạnh,
môn thể thao Olympic; phấn đấu đến năm 2030, Quảng Ninh, là một trong những
trung tâm trọng điểm thể thao thành tích cao của cả nước.

– Quốc phòng,
an ninh

Xây dựng, củng
cố khu vực phòng thủ vững chắc về quốc phòng, an ninh, phòng tuyến hợp tác, cạnh
tranh kinh tế quốc tế; giữ vững chủ quyền an ninh biên giới trên đất liền, trên
biển đảo. Thực hiện kết hợp giữa quốc phòng, an ninh với kinh tế, văn hóa, xã hội,
đối ngoại; kiên quyết không đánh đổi yêu cầu về an ninh, an toàn lấy lợi nhuận,
lợi ích kinh tế đơn thuần hay nhu cầu văn hóa tầm thường. Xây dựng biên giới
hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác và phát triển. Mở rộng quan hệ hợp tác và
nâng cao hiệu quả hội nhập quốc tế.

2.
Phương án tổ chức các hoạt động kinh tế – xã hội

Tổ chức các hoạt
động kinh tế – xã hội theo mô hình tổ chức không gian phát triển “một tâm, hai
tuyến đa chiều, hai mũi đột phá, ba vùng động lực”, kiến tạo các hành lang giao
thông gắn với các hành lang kinh tế, hành lang đô thị, hướng tới xây dựng thành
thành phố trực thuộc trung ương và thúc đẩy liên kết nội vùng, liên kết vùng,
phân công và hợp tác lãnh thổ, bảo đảm các tiềm năng, thế mạnh, lợi thế so
sánh, lợi thế cạnh tranh từng địa phương của tỉnh, trong tam giác động lực phía
Bắc, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Vùng đồng bằng sông Hồng được phát huy tối
đa, bổ sung cho nhau, cùng phát triển. Trong đó:

– Tâm là thành
phố Hạ Long, trung tâm chính trị – hành chính – kinh tế – văn hóa của tỉnh;
phát triển đô thị theo mô hình đa cực, lấy vịnh Cửa Lục làm trung tâm kết nối,
mở rộng đô thị về phía Bắc.

– Tuyến hành
lang phía Tây xuất phát từ Hạ Long đến Đông Triều hướng tới đồng bằng sông Hồng
và Thủ đô Hà Nội; phát triển chuỗi đô thị – công nghiệp xanh, công nghiệp sạch,
công nghệ cao và du lịch văn hóa, lịch sử, tâm linh; trong đó Khu kinh tế ven
biển Quảng Yên là hạt nhân, động lực tăng trưởng mới của tuyến phía Tây và của
tỉnh, phát triển theo mô hình “Thành phố thông minh” với các khu công nghiệp –
dịch vụ – đô thị – cảng biển thông minh, hiện đại, trung tâm công nghiệp chế biến,
chế tạo, công nghiệp công nghệ cao.

– Tuyến hành
lang phía Đông xuất phát từ Hạ Long đến Móng Cái và hướng tới thị trường Đông Bắc
Á; phát triển chuỗi đô thị sinh thái – dịch vụ, thương mại, du lịch tổng hợp
cao cấp, nông nghiệp sạch – công nghệ cao và kinh tế biển; lấy phát triển công
nghiệp để dẫn dắt nông nghiệp. Phát triển Khu kinh tế Vân Đồn và Khu kinh tế Cửa
khẩu Móng Cái là hai mũi đột phá.

– Ba vùng động
lực gồm: (1) Phân vùng đại đô thị Hạ Long mở rộng (Hạ Long, Cẩm Phả, Quảng Yên,
Uông Bí, Đông Triều); (2) Phân vùng đô thị du lịch biển và núi rừng (Vân Đồn,
Ba Chẽ, Tiên Yên, Cô Tô); (3) Phân vùng đô thị kinh tế cửa khẩu (Móng Cái, Hải
Hà, Bình Liêu, Đầm Hà).

IV.
PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH HỆ THỐNG ĐÔ THỊ VÀ CÁC KHU CHỨC NĂNG

1. Quy hoạch hệ thống đô thị

– Đến năm 2025,
tỉnh Quảng Ninh có 13 đơn vị hành chính với 13 đô thị; đến năm 2030, tỉnh Quảng
Ninh có 12 đơn vị hành chính với 13 đô thị; Quảng Ninh trở thành thành phố trực
thuộc trung ương trên cơ sở hình thành khu vực nội thành bao gồm 07 thành phố
(Hạ Long, Cẩm Phả, Uông Bí, Móng Cái – Hải Hà, Đông Triều, Quảng Yên, Vân Đồn) và
tái lập thị xã Tiên Yên.

– Gắn kết hài
hòa phát triển giữa đô thị và nông thôn, thúc đẩy liên kết vùng. Đẩy nhanh tốc
độ và nâng cao chất lượng đô thị hóa gắn với nâng cao hiệu quả kinh tế đô thị,
phát triển các đô thị đồng bộ về kinh tế, xã hội, kết cấu hạ tầng, kiến trúc,
nhà ở, chất lượng sống của người dân; chú trọng các công trình, dự án xây dựng
thấp tầng, thiết kế tự nhiên, thân thiện với môi trường tại các khu du lịch ven
biển. Mở rộng không gian phát triển đô thị của thành phố Hạ Long, lấy vịnh Cửa
Lục làm trung tâm kết nối phát triển đô thị theo mô hình đa cực, mở rộng đô thị
lên phía Bắc. Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội thành phố Hạ
Long đồng bộ, hiện đại, giữ vững tiêu chí đô thị loại I. Xây dựng thành phố
Móng Cái và thị trấn Quảng Hà gắn với xây dựng Khu kinh tế Cửa khẩu Móng Cái và
Khu công nghiệp dịch vụ – cảng biển Hải Hà có hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ,
hiện đại, mạng lưới dịch vụ hoàn thiện; hấp dẫn đầu tư, thu hút lực lượng lao động,
đảm bảo môi trường xanh, sạch, đẹp. Xây dựng, phát triển đô thị, kinh tế thương
mại biên giới tại các khu kinh tế cửa khẩu Bắc Phong Sinh, Hoành Mô – Đồng Văn
gắn liền với bảo đảm quốc phòng – an ninh. Xây dựng và phát triển đô thị thích ứng
với biến đổi khí hậu, tăng trưởng xanh, thông minh, văn minh, giàu bản sắc và
có tính tiên phong dẫn dắt các hoạt động đổi mới sáng tạo, trở thành động lực của
phát triển.

(Chi tiết theo
Phụ lục I)

2. Phương án phát triển khu vực nông thôn

– Định hướng tổ
chức không gian lãnh thổ khu vực nông thôn trên cơ sở điều kiện tự nhiên, hiện
trạng đảm bảo phù hợp với mục tiêu xây dựng nông thôn mới, chương trình, kế hoạch
phát triển kinh tế – xã hội và quá trình đô thị hóa của tỉnh; quy hoạch xây dựng
các điểm dân cư nông thôn theo hướng tập trung, tiết kiệm chi phí xây dựng công
trình hạ tầng gắn với các vùng sản xuất nông nghiệp.

– Khẩn trương
hoàn thiện kết cấu hạ tầng nông thôn (giao thông, hệ thống cung cấp nước sạch
và thoát nước thải) thích ứng với biến đổi khí hậu, từng bước nâng cao chất lượng,
môi trường sống nông thôn (trong đó có bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa
làng, xã) và bảo tồn môi trường tự nhiên; triển khai các mô hình, giải pháp xã
thông minh để tăng cường liên kết, phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.

3.
Quy hoạch các khu chức năng

Đổi mới, nâng
cao hiệu quả công tác thu hút đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư lớn, có thương
hiệu; ưu tiên thu hút các ngành có hàm lượng công nghệ cao, thân thiện môi trường,
mang lại giá trị gia tăng cao, tăng nhanh tỷ lệ lấp đầy, nâng cao hiệu quả kinh
tế các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp đã thành lập. Phát triển
theo chiều sâu các khu kinh tế, khu công nghiệp để tăng tính cạnh tranh quốc
gia và quốc tế, tăng tính liên kết giữa các khu công nghiệp, khu kinh tế của Quảng
Ninh – Hải Phòng, hình thành các cụm sản xuất có quy mô lớn, tập hợp các ngành
liên kết. Thu hút mọi nguồn lực đầu tư, khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế,
thúc đẩy phát triển các khu kinh tế trọng điểm, trong đó: Xây dựng, phát triển
Khu kinh tế ven biển Quảng Yên là hạt nhân, động lực tăng trưởng mới của tuyến
phía Tây của tỉnh và của Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, trở thành đô thị –
công nghiệp – dịch vụ – cảng biển thông minh, hiện đại. Xây dựng Khu kinh tế
Vân Đồn trở thành trung tâm công nghiệp giải trí, công nghiệp văn hóa có
casino, du lịch biển đảo cao cấp, dịch vụ tổng hợp đẳng cấp quốc tế với hệ thống
kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội đồng bộ, hiện đại gắn với bảo tồn và phát huy
giá trị vịnh Bái Tử Long; phát triển theo mô hình đô thị thông minh, trung tâm
kinh tế và văn hóa của khu vực. Xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái trở
thành một trong những cực tăng trưởng kinh tế phát triển năng động, bền vững của
tỉnh và của vùng Đông Bắc, đồng thời là trung tâm phát triển kinh tế quan trọng
của vành đai kinh tế ven biển vịnh Bắc Bộ.

Quy hoạch các
Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu lâm nghiệp ứng dụng công nghệ cao
phù hợp với tiềm năng lợi thế của tỉnh. Phát triển khu công nghiệp mới với các
mô hình phù hợp với điều kiện và phát huy lợi thế từng khu vực như: khu công
nghiệp – đô thị – dịch vụ (Đông Triều 2, Vạn Ninh); khu công nghiệp công nghệ
cao (Uông Bí); khu công nghiệp chuyên ngành (Việt Hưng). Ưu tiên phát triển các
khu công nghiệp đồng bộ hạ tầng kỹ thuật hiện đại theo hướng sản xuất sạch,
thân thiện môi trường, sử dụng hiệu quả tài nguyên, cộng sinh công nghiệp, hướng
tới tiêu chí khu công nghiệp sinh thái. Quy hoạch mới 8 khu công nghiệp, đến
năm 2030 toàn tỉnh có 23 khu công nghiệp với tổng diện tích khoảng 18.842 ha,
trong đó diện tích sử dụng đất đến năm 2030 khoảng 5.904 ha; quy hoạch mới các
cụm công nghiệp đảm bảo sử dụng nguồn lực đất đai tiết kiệm, bền vững, hiệu quả
cao nhất; đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của tỉnh.

(Chi tiết theo
Phụ lục II, III, IV, V)

V.
PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT

1. Phương án phát triển mạng lưới giao thông vận tải

– Bám sát định
hướng của quy hoạch cấp quốc gia để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao
thông chiến lược của tỉnh bảo đảm đồng bộ, hiện đại, liên thông, tổng thể, thúc
đẩy liên kết vùng (Hà Nội, Hải Dương, Hải Phòng, Lạng Sơn, Bắc Giang…), nội
vùng (nhất là giữa các khu vực vùng cao, miền núi với các vùng động lực, trung
tâm đô thị) gắn với các hành lang phát triển kinh tế (Hành lang kinh tế Lào Cai
– Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh; hành lang kinh tế Lạng Sơn – Hà Nội – Hải
Phòng – Quảng Ninh; hành lang kinh tế ven biển từ Móng Cái, Quảng Ninh đến Cà
Mau), trong đó tập trung các công trình: cầu Rừng; cầu Lại Xuân; cầu và đường kết
nối Uông Bí với Thủy Nguyên; cầu/hầm nối từ khu vực Tiền Phong với Lạch Huyện;
đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long – Hải Phòng đến thị xã Đông Triều;
đầu tư mở rộng quốc lộ 279 kết nối liên thông với đường bao biển Hạ Long – Cẩm
Phả; cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 342 từ Hạ Long qua Ba Chẽ đến giáp ranh địa
phận tỉnh Lạng Sơn; cao tốc Tiên Yên – Lạng Sơn, quốc lộ 4B,… Hạ tầng giao
thông kết nối các đảo từ Đầm Hà – Cái Chiên – Vĩnh Thực; các đảo của huyện Vân
Đồn.

– Quy hoạch đường
sắt đô thị kết nối các địa phương: Đông Triều – Uông Bí – Quảng Yên – Hạ Long –
Cẩm Phả – Vân Đồn; Hải Hà – Móng Cái. Phát triển hệ thống giao thông đường sắt
tốc độ cao, tàu điện trên cao sau năm 2030 từ Đông Triều tới Móng Cái và có gắn
với liên kết vùng, hợp tác quốc tế,… Kêu gọi, thu hút đầu tư xây dựng một số
cảng biển quan trọng như: Nam Tiền Phong (khu bến Yên Hưng), Con Ong – Hòn Nét,
Hải Hà, Mũi Chùa; xây dựng các bến du thuyền tiêu chuẩn quốc tế tại vịnh Cửa Lục.
Quy hoạch các trung tâm logistics gắn với hệ thống cảng biển; trung tâm
logistics chuyên dùng gắn với sân bay Vân Đồn; trung tâm logistics gắn với cửa
khẩu: Móng Cái, Hoành Mô – Đồng Văn, Bắc Phong Sinh và các trung tâm logistics
gắn với công nghiệp, đô thị, các vùng nông nghiệp, thủy sản trên địa bàn tỉnh.
Định hướng phát triển các cảng, bến trên các tuyến vận tải chính, các tuyến luồng
đường thủy nội địa quốc gia, luồng đường thủy nội địa địa phương.

– Ứng dụng các
kỹ thuật công nghệ tiên tiến, thành tựu khoa học kỹ thuật trong phát triển hệ
thống giao thông thông minh, điều hành và quản lý hệ thống giao thông vận tải một
cách hiệu quả, đảm bảo an toàn giao thông, giảm thời gian, chi phí đi lại, thuận
tiện và thân thiện với môi trường… nhất là hệ thống giao thông kết nối giữa
các đảo phục vụ phát triển kinh tế – xã hội về lâu dài. Hình thành các bãi đỗ
xe thông minh ở các khu đô thị trọng điểm.

(Chi tiết theo
Phụ lục VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV)

2. Phương án phát triển mạng lưới cấp điện

Duy trì phát
triển các nguồn điện hiện có trên địa bàn tỉnh, hạn chế mở mới nhiệt điện than;
phát triển điện khí LNG tại thành phố Cẩm Phả; chuyển đổi 1.640 MW điện than được
phê duyệt tại Quy hoạch điện VII điều chỉnh sang điện khí; phát triển nguồn điện
gió trên bờ, gần bờ và ngoài khơi với tổng công suất bước đầu khoảng 2.500 MW;
điện tự dùng tận dụng nhiệt thải kết hợp xử lý bùn thải trong khu công nghiệp
khoảng 49,5MW và điện tận dụng từ nguồn nhiệt thải của nhà máy xi măng khoảng
12MW; điện sinh khối khoảng 107 MW và các dự án điện tận dụng khí, nhiệt thải để
phát điện; điện rác, thủy điện, điện mặt trời theo quy hoạch. Duy trì phát triển
hệ thống truyền tải điện 500 kV, 220 kV, hệ thống lưới điện phân phối 110 kV và
nguồn điện trung thế và hạ thế đáp ứng yêu cầu.

(Chi tiết theo
Phụ lục XV)

3. Phương án phát triển mạng lưới viễn thông

– Phát triển hạ
tầng công nghệ thông tin, hạ tầng số, mạng kết nối vạn vật (IoT) liên thông, đồng
bộ, hiện đại nhằm phục vụ chuyển đổi số toàn diện, xây dựng chính quyền số,
phát triển kinh tế, xã hội số; tạo sự bứt phá về hạ tầng, ứng dụng công nghệ
thông tin, truyền thông.

– Xây dựng
Trung tâm bưu chính cấp Vùng trên địa bàn tỉnh, triển khai nền tảng địa chỉ số
gắn với bản đồ số trên địa bàn tỉnh. Phát triển mạng lưới hạ tầng viễn thông,
trong đó tập trung phát triển hạ tầng mạng băng rộng. Ngầm hóa mạng cáp ngoại
vi trên địa bàn tỉnh; cải tạo mạng truyền dẫn, tăng cường chia sẻ, sử dụng
chung hạ tầng viễn thông đảm bảo chất lượng dịch vụ, tiết kiệm nguồn lực đầu
tư, an toàn mạng lưới và mỹ quan đô thị.

4.
Phương án phát triển mạng lưới thủy lợi, cấp nước, thoát nước

– Phát triển thủy
lợi theo hướng hiện đại, bảo đảm cấp, thoát nước cho dân sinh, phục vụ chữa
cháy và các ngành kinh tế; chủ động phòng chống và giảm nhẹ thiên tai, thích ứng
với biến đổi khí hậu, nước biển dâng. Nghiên cứu đầu tư, nâng cấp hệ thống các
moong chứa nước, hệ thống xử lý nước thải ngành than tạo nguồn nước phục vụ các
ngành kinh tế.

– Tổng nhu cầu
sử dụng nước đến năm 2030 khoảng 1.553.600 m³/ngày đêm. Xây dựng,
nâng cấp hệ thống cấp nước đô thị và nông thôn, quy hoạch, bố trí các trụ nước
chữa cháy để đáp ứng nhu cầu cấp nước sản xuất, sinh hoạt, chữa cháy; ưu tiên
xây dựng hệ thống cấp nước tập trung, quy mô liên đô thị, liên xã. Xây dựng mới
hệ thống cấp nước tập trung tại các xã, các đảo để phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt,
sản xuất và chữa cháy.

– Tiếp tục nâng
cấp, mở rộng, nâng cao hiệu quả thu gom, xử lý của các hệ thống xử lý nước thải
tập trung quy mô lớn tại các đô thị, khu kinh tế và các khu, cụm công nghiệp;
quan tâm xây dựng hệ thống thoát nước thải đô thị, nông thôn.

(Chi tiết theo
Phụ lục XVI)

5.
Về kết cấu hạ tầng khác

a) Phương án
phát triển hạ tầng văn hóa, thể thao

Đẩy mạnh công
tác xã hội hoá hoạt động thể dục thể thao, trở thành phong trào sâu rộng với
nhiều chủ thể, nhiều nguồn lực. Đổi mới cơ chế quản lý để phát huy tối đa hiệu
quả của các thiết chế văn hóa, thể thao, nhất là nhà thi đấu, sân vận động,
cung quy hoạch, hội chợ và triển lãm tỉnh phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt văn hóa
của nhân dân. Nâng cấp trung tâm thể dục thể thao tỉnh trở thành Khu liên hợp
thể thao cấp vùng đáp ứng yêu cầu tổ chức một số giải thi đấu thể thao cấp
vùng, quốc gia và quốc tế, thường xuyên diễn ra các sự kiện, giải thi đấu thể
thao cấp tỉnh, cấp quốc gia và quốc tế góp phần phát triển du lịch, dịch vụ.
Phát triển các sân golf phục vụ thể thao và du lịch gồm: 06 sân golf đang triển
khai thực hiện và quy hoạch mới 16 sân golf đảm bảo khai thác, sử dụng tiết kiệm,
bền vững, hiệu quả cao nhất nguồn lực đất đai. Phát triển sâu rộng và bền vững
hoạt động thể dục thể thao, phát triển thể thao thành tích cao, tập trung vào
các bộ môn trong hệ thống Olympic và những bộ môn thế mạnh của tỉnh. Phấn đấu
trong tốp 10 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương dẫn đầu cả nước tại Đại hội
thể dục thể thao Toàn quốc.

(Chi tiết theo
Phụ lục XVII, XVIII)

b) Phương án
phát triển hạ tầng giáo dục và đào tạo

Xây dựng Trường
Đại học Hạ Long theo mô hình đô thị đại học, phấn đấu trở thành một trong những
trung tâm đào tạo nhân lực chất lượng cao của khu vực; Trường Cao đẳng Việt –
Hàn theo hướng chất lượng cao. Tiếp tục rà soát, ưu tiên quỹ đất, quy hoạch, sắp
xếp lại mạng lưới các cơ sở giáo dục đảm bảo đồng bộ, phù hợp, đầu tư chuẩn hóa
về cơ sở vật chất tiên tiến, đồng bộ, hiện đại, nhất là ở khu vực nông thôn, miền
núi, biên giới, hải đảo. Thu hút đầu tư các trường cao đẳng, trung cấp tư thục,
các trung tâm đào tạo và nghiên cứu phát triển tại Quảng Yên, Vân Đồn, Hải Hà
và Móng Cái…; nâng cao năng lực các cơ sở đào tạo, dạy nghề theo hướng chất
lượng cao, ưu tiên các lĩnh vực ngành nghề như công nghiệp chế biến, chế tạo,
du lịch, dịch vụ, công nghệ thông tin, an toàn thông tin, điện tử, kinh tế cảng
biển và dịch vụ cảng biển…

(Chi tiết theo
Phụ lục XIX)

c) Phương án
phát triển hạ tầng y tế, an sinh xã hội

Phát triển hợp
lý hệ thống y tế thông minh; đẩy mạnh xã hội hóa thu hút các nguồn lực xây dựng,
phát triển các cơ sở y tế chất lượng cao; thu hút các bệnh viện tư nhân chất lượng
cao, hướng tới tiêu chuẩn quốc tế tại Hạ Long, Móng Cái và Vân Đồn; thu hút đầu
tư các Viện dưỡng lão tại Hạ Long, Vân Đồn, Tiên Yên, Ba Chẽ đáp ứng nhu cầu
dân sinh kết hợp phát triển kinh tế xã hội; xây dựng và phát triển các cơ sở
chăm sóc và nuôi dưỡng đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và người già neo
đơn, không nơi nương tựa.

(Chi tiết theo
Phụ lục XX, XXI)

d) Phương án
phát triển hạ tầng thương mại

– Phát triển
các trung tâm thương mại đa năng, phức hợp, tổng hợp mang tầm khu vực Đông Nam
Á, các đại siêu thị và siêu thị (hạng I) đáp ứng nhu cầu mua sắm kết hợp vui
chơi, giải trí gồm: Trung tâm thương mại tổng hợp tại thành phố Hạ Long phía Bắc
vịnh Cửa Lục, tại khu vực cảng Cái Lân; Trung tâm thương mại tổng hợp, hệ thống
outlet, casino tại khu vực gần cửa khẩu, thành phố Móng Cái; Trung tâm thương mại
đa năng, casino tại khu vực đảo Cái Bầu, huyện Vân Đồn.

– Phát triển hệ
thống hạ tầng cung ứng, dự trữ xăng dầu, khí đốt đảm bảo đầy đủ, an toàn, liên
tục cho phát triển kinh tế – xã hội, an ninh quốc phòng của tỉnh Quảng Ninh và
khu vực Bắc Bộ với tổng trữ lượng khoảng 1.610.000 m³ xăng dầu,
747.130 m³ khí (LPG, LNG).

đ) Phương án phát
triển hạ tầng khoa học công nghệ

Phát triển hạ tầng
khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của tỉnh đủ năng lực hấp thụ, làm chủ
công nghệ tiên tiến; hạ tầng khoa học công nghệ phải được phát triển đồng bộ
trong hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội của tỉnh. Hình thành các Trung
tâm khám phá khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tại Hạ Long, Quảng Yên,
Vân Đồn và Móng Cái; Khu công nghệ thông tin tập trung (Hạ Long ICT Park); các
Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tại Đông Triều, Đầm Hà; khu lâm nghiệp ứng
dụng công nghệ cao tại Tiên Yên; Khu trình diễn, giới thiệu, mô hình, thực nghiệm
ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, lưu trữ nguồn gen tại Tiên Yên.

e) Phương án
phát triển hạ tầng phòng cháy chữa cháy

Quy hoạch phát
triển hạ tầng phòng cháy chữa cháy theo từng thời kỳ, đáp ứng yêu cầu phục vụ
phát triển kinh tế xã hội. Giai đoạn 2021 – 2030 đảm bảo mỗi địa phương có tối
thiểu 01 đội chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ được bố trí xây dựng tại các địa điểm
thuận tiện về giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc; quy hoạch hệ thống
cung cấp nước, giao thông, thông tin liên lạc phục vụ cho công tác phòng cháy
và chữa cháy theo đúng quy định của quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng.

VI.
PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN VÙNG LIÊN HUYỆN, VÙNG HUYỆN

1. Quy hoạch
xây dựng các vùng liên huyện:

– Vùng liên huyện
Hạ Long gồm: Thành phố Hạ Long, thị xã Quảng Yên, thành phố Uông Bí, thị xã
Đông Triều, thành phố Cẩm Phả, trong đó thành phố Hạ Long là trung tâm vùng, thị
xã Quảng Yên gắn với khu kinh tế ven biển Quảng Yên là động lực tăng trưởng mới.
Quy mô dân số khoảng 1,9 triệu người; diện tích khoảng 3.028 km².
Đây là trung tâm động lực tổng hợp đa ngành của tỉnh Quảng Ninh, với ngành kinh
tế trọng tâm là du lịch, dịch vụ, công nghiệp chế biến chế tạo, công nghệ cao,
công nghiệp khai khoáng, cảng biển, các ngành năng lượng sạch,…

– Vùng liên huyện
Vân Đồn gồm: Huyện Vân Đồn, huyện Cô Tô, huyện Tiên Yên, huyện Ba Chẽ, trong đó
khu vực đô thị trung tâm huyện Vân Đồn là trung tâm vùng. Quy mô dân số khoảng 323,5
nghìn người; diện tích khoảng 4.145 km². Đây là vùng kinh tế du lịch,
công nghiệp sạch và công nghệ cao, logistics, nông lâm ngư nghiệp, trong đó Vân
Đồn là khu kinh tế ven biển, mũi đột phá, trung tâm phát triển và tăng cường kết
nối đến các vùng miền núi phía Bắc và vùng biển đảo phía Nam. Là một cửa ngõ mới
ra biển của vùng miền núi phía Đông Bắc.

– Vùng liên huyện
Móng Cái gồm: Thành phố Móng Cái, huyện Hải Hà, huyện Đầm Hà, huyện Bình Liêu,
trong đó thành phố Móng Cái gắn với Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái là mũi đột
phá, trung tâm vùng. Quy mô dân số khoảng 418,9 nghìn người; diện tích khoảng
2.671 km². Đây là vùng trọng điểm phát triển kinh tế cửa khẩu, du lịch
biên giới, cửa ngõ của ASEAN với các nước Đông Bắc Á với hạ tầng đường cao tốc,
cảng biển quy mô lớn Hải Hà, Vạn Ninh.

2. Quy hoạch
xây dựng các vùng huyện

Quy hoạch 12
vùng huyện đảm bảo phù hợp với mục tiêu định hướng phát triển tổng thể của tỉnh
gồm: (1) Vùng thành phố Hạ Long; (2) Vùng thành phố Cẩm Phả; (3) Vùng thành phố
Uông Bí; (4) Vùng thị xã Quảng Yên; (5) Vùng thị xã Đông Triều; (6) Vùng huyện
Vân Đồn; (7) Vùng huyện Tiên Yên; (8) Vùng huyện Ba Chẽ; (9) Vùng huyện đảo Cô
Tô; (10) Vùng Móng Cái – Hải Hà; (11) Vùng huyện Đầm Hà; (12) Vùng huyện Bình
Liêu.

VII.
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ ĐA DẠNG SINH HỌC; KHAI THÁC, SỬ DỤNG, BẢO VỆ TÀI NGUYÊN;
PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI VÀ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

1. Bảo vệ môi
trường và đa dạng sinh học

a) Bảo vệ môi
trường

Phân vùng môi
trường tỉnh theo 3 vùng: (i) Vùng bảo vệ nghiêm ngặt (N), bao gồm 2 tiểu vùng:
Tiểu vùng bảo tồn nghiêm ngặt và tiểu vùng bảo vệ có kiểm soát; (ii) Vùng hạn
chế phát thải (H), bao gồm 7 tiểu vùng: Tiểu vùng đệm các khu bảo tồn thiên
nhiên, khu di tích lịch sử – văn hóa – danh lam thắng cảnh, khu di sản thiên
nhiên, khu vực khác không phải khu dân cư tập trung ở đô thị đặc biệt, loại I,
loại II, loại III), tiểu vùng đất ngập nước quan trọng, tiểu vùng hành lang bảo
vệ nguồn nước mặt được dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt, tiểu vùng khu dân
cư tập trung là nội thành, nội thị của các đô thị loại IV, loại V, tiểu vùng
khu vui chơi giải trí dưới nước, tiểu vùng khu vực có yếu tố nhạy cảm về môi
trường dễ bị tổn thương trước tác động của ô nhiễm môi trường cần được bảo vệ
và tiểu vùng cảnh quan sinh thái quan trọng; (iii) Vùng khác (K).

(Chi tiết theo
Phụ lục XXII)

b) Bảo tồn
thiên nhiên và đa dạng sinh học

Quy hoạch các
khu vực: Khu vực đa dạng sinh học cao (SHC), các vùng đất ngập nước quan trọng
(ĐQT), các khu vực cảnh quan sinh thái quan trọng (CQT), hành lang đa dạng sinh
học (HL), khu bảo tồn thiên nhiên (BT), các cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học
(CS).

(Chi tiết theo
Phụ lục XXII)

c) Các trạm, điểm
quan trắc môi trường

Đến 2030, có
khoảng 127 trạm, điểm quan trắc môi trường nước mặt, nước thải; 08 điểm quan trắc
định kỳ môi trường nước dưới đất; có 80 trạm, điểm quan trắc môi trường không
khí; 47 điểm quan trắc định kỳ môi trường đất; 106 trạm, điểm quan trắc môi trường
nước biển ven bờ; 44 điểm quan trắc định kỳ môi trường trầm tích, 26 điểm quan
trắc nhựa và vi nhựa; 03 trạm, điểm quan trắc môi trường phóng xạ, 14 điểm hóa
chất bảo vệ thực vật tồn lưu.

(Chi tiết theo
Phụ lục XXIII)

d) Bảo vệ và
phát triển rừng

– Bảo vệ và phục
hồi hiệu quả tối đa diện tích rừng tự nhiên; duy trì, củng cố các khu rừng đặc
dụng hiện có; thành lập mới, khôi phục, tái phát triển một số khu rừng đặc dụng;
trong đó mở rộng diện tích gắn với bảo vệ hệ sinh thái tại các khu bảo tồn
thiên nhiên và di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long, vườn quốc gia Bái Tử
Long, rừng quốc gia Yên Tử, các khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng nguyên
sinh.

– Bảo vệ đa dạng
sinh học tại các vùng đất ngập nước, rừng ngập mặn, bảo tồn hệ sinh thái núi đá
tại Vịnh Hạ Long, Vịnh Bái Tử Long và vùng phụ cận. Thành lập khu bảo tồn thiên
nhiên Quảng Nam Châu (huyện Hải Hà); vườn quốc gia Bái Tử Long; rừng Quốc gia
Yên Tử. Xây dựng các công trình, kết cấu hạ tầng phục vụ bảo vệ, phát triển rừng,
bảo tồn đa dạng sinh học, hệ sinh thái rừng đặc dụng Đồng Sơn – Kỳ Thượng trở
thành công viên rừng có thương hiệu gắn với Di sản – kỳ quan thiên nhiên thế giới
Vịnh Hạ Long.

đ) Các khu
nghĩa trang, cơ sở hỏa táng và nhà tang lễ

Định hướng quy
hoạch xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng tập trung đô thị theo quy hoạch đô
thị, nghĩa trang tập trung xã theo định hướng quy hoạch xây dựng nông thôn; bố
trí nhà tang lễ tại các đô thị đảm bảo tiêu chuẩn về phân loại đô thị; duy trì
các nghĩa trang hiện trạng đến khi lấp đầy; di dời đối với các nghĩa trang
trong khu vực phát triển đô thị hoặc không đảm bảo yêu cầu môi trường.

(Chi tiết theo
Phụ lục XXIV)

e) Các khu xử
lý chất thải

– Dự báo khối
lượng chất thải rắn khoảng 2.948.074 tấn/năm.

– Quy hoạch các
cơ sở xử lý chất thải rắn phân tán tại các huyện, thị xã thành phố (mỗi địa
phương bố trí tối thiểu 01 cơ sở xử lý hoặc dự trữ quỹ đất để bố trí khu xử lý
chất thải rắn đảo bảo thu gom, xử lý cho địa phương hoặc liên huyện).

– Thu gom, xử
lý: Chất thải rắn sinh hoạt, công nghiệp thông thường của từng huyện thành phố
sẽ được thu gom và đưa về các khu xử lý chất thải rắn của từng huyện; chất thải
rắn nguy hại được thu gom xử lý tại các cơ sở có chức năng xử chất thải rắn
nguy hại; chất thải rắn y tế được thu gom và xử lý đưa về các khu xử lý được
phân theo vùng, theo cụm.

– Dự báo khối
lượng nước thải đến năm 2030 khoảng 1.126.120 m³/ngày đêm (tính bằng
tiêu chuẩn cấp). Định hướng thoát nước: (1) Nước thải đô thị, nông thôn phải được
thu gom, xử lý đảm bảo tiêu chuẩn trước khi thoát ra môi trường. Đối với khu
dân cư hiện hữu, sử dụng hệ thống thoát nước nửa riêng để tách nước thải đưa về
trạm xử lý chung. Đối với khu vực nông thôn khuyến khích sử dụng nhà tiêu hợp vệ
sinh, lâu dài thu gom, xử lý tập trung theo từng cụm, điểm dân cư; (2) Đối với
nước thải công nghiệp, nước thải ngành than, nước thải y tế: phải được thu gom
xử lý tại cơ sở đảm bảo các tiêu chuẩn, quy chuẩn trước khi xả ra nguồn tiếp nhận.

(Chi tiết theo
Phụ lục XXV)

2. Khai thác, sử
dụng, bảo vệ tài nguyên

a) Về thăm dò,
khai thác và chế biến khoáng sản

Quy hoạch thăm
dò, khai thác và chế biến các khu, điểm mỏ khoáng sản phải theo quan điểm phát
triển bền vững, tăng trưởng xanh, gắn với thực hiện lộ trình dừng các khu vực
khai thác lộ thiên, các mỏ đá vôi, các nhà máy xi măng, nhiệt điện trên địa bàn
thành phố Hạ Long. Phấn đấu đến năm 2025 dừng khai thác các mỏ đá vôi và chấm dứt
khai thác cát, sỏi trên toàn bộ các xã đảo, tuyến đảo. Không cấp mới, gia hạn
khai thác các mỏ sét và có lộ trình dừng hoạt động các mỏ sét gây ô nhiễm môi
trường trong các khu dân cư, du lịch, Vịnh Hạ Long trước năm 2030. Nâng cao hiệu
lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với công tác quản lý tài nguyên, than,
khoáng sản trên địa bàn theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tận dụng
tối đa nguồn đất, đá thải mỏ làm vật liệu san lấp mặt bằng các dự án phát triển
hạ tầng đô thị, giảm áp lực lên các bãi thải mỏ.

(Chi tiết theo
Phụ lục XXVI)

b) Các mỏ, khu
vực địa điểm có khoáng sản chưa khai thác, cấm khai thác cần bảo vệ với từng loại
khoáng sản

– Khu vực cấm
hoạt động khoáng sản, gồm: Khu vực đất có di tích lịch sử – văn hoá, danh lam
thắng cảnh đã được xếp hạng hoặc được khoanh vùng bảo vệ theo quy định của Luật
Di sản văn hóa; khu vực đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ hoặc đất quy hoạch
trồng rừng phòng hộ, khu bảo tồn địa chất; khu vực đất quy hoạch dành cho mục
đích quốc phòng, an ninh hoặc gây ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ quốc
phòng, an ninh; đất do cơ sở tôn giáo sử dụng; đất thuộc hành lang hoặc phạm vi
bảo vệ công trình giao thông, thủy lợi, đê điều; hệ thống cấp nước, thoát nước,
xử lý chất thải, dẫn điện, xăng dầu, khí, thông tin liên lạc.

– Khu vực tạm
thời cấm hoạt động khoáng sản, gồm: Khu vực yêu cầu về quốc phòng, an ninh; bảo
tồn thiên nhiên, di tích lịch sử – văn hoá, danh lam thắng cảnh đang được Nhà
nước xem xét, công nhận hoặc phát hiện trong quá trình thăm dò, khai thác
khoáng sản; phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai.

3. Khai thác, sử
dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu quả tác hại do nước
gây ra

– Ưu tiên phân
bổ nguồn nước cho các đối tượng khai thác, sử dụng nước theo thứ tự: (1) Nhu cầu
nước cho sinh hoạt; (2) Nhu cầu nước cho công nghiệp; (3) Nhu cầu sử dụng nước
cho du lịch, dịch vụ; (4) Nhu cầu sử dụng nước cho thủy sản và các lĩnh vực
khác.

– Triển khai cắm
mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước. Thực việc các biện pháp hạn chế khai thác
và phòng ngừa, suy thoái, cạn kiệt nguồn nước dưới đất. Xây dựng hệ thống giám
sát tài nguyên nước và khai thác, sử dụng nước mặt và nước dưới đất. Thực hiện
các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm từ các nguồn thải. Xây dựng các công trình
phòng chống hạn hán, xâm nhập mặn và tiêu úng như các trạm bơm, cống tiêu, nạo
vét trục tiêu và triển khai đầu tư công trình đê điều, phòng chống lũ. Hoàn thiện,
nâng cấp mạng lưới các trạm cảnh báo thiên tai hiện có. Rà soát các công trình
đập dâng, hồ chứa nước đã xuống cấp để gia cố, nâng cấp. Ổn định mái dốc, chống
sạt lở cho những khu vực có nguy cơ lũ quét cao…

4. Phòng, chống
thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu

– Phân vùng rủi
ro đối với từng loại thiên tai trên địa bàn tỉnh và xác định các khu vực ưu
tiên phòng, chống đối với từng loại thiên tai.

– Củng cố hệ thống
đê sông, đê biển, hồ chứa nước, các công trình phòng, chống thiên tai và thích ứng
với biến đổi khí hậu. Nâng cao năng lực chống chịu với biến đổi khí hậu của hệ
thống cơ sở hạ tầng. Thiết lập hệ thống giám sát và đánh giá các hoạt động
thích ứng với biến đổi khí hậu. Xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu phòng chống
thiên tai trên địa bàn tỉnh. Triển khai các phương án giảm nhẹ phát thải khí
nhà kính: kiểm kê khí nhà kính và thúc đẩy phát triển thị trường các-bon; thúc
đẩy sử dụng tiết kiệm, hiệu quả năng lượng, phát triển và sử dụng năng lượng mới,
năng lượng tái tạo; đẩy mạnh các hành động giảm nhẹ khí nhà kính và tăng cường
các bể hấp thu khí nhà kính; có lộ trình thay thế các nhà máy nhiệt điện chạy bằng
than và khí bằng năng lượng tái tạo, hướng tới phát thải ròng bằng không đến
năm 2050; thực hiện các hành động phục hồi thiên nhiên.

VIII.
PHƯƠNG ÁN PHÂN BỔ VÀ KHOANH VÙNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030

Nguồn lực đất
đai phải được điều tra, đánh giá, thống kê, kiểm kê, lượng hóa, hạch toán đầy đủ
trong nền kinh tế, được quy hoạch sử dụng hiệu quả, hợp lý, tiết kiệm, bền vững
với tầm nhìn dài hạn; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội; bảo đảm quốc
phòng, an ninh; phát triển giáo dục, văn hóa, thể thao; bảo vệ môi trường,
thích ứng với biến đổi khí hậu; tạo động lực cho sự phát triển của tỉnh. Đảm bảo
việc bố trí sử dụng đất hợp lý trên cơ sở cân đối nhu cầu sử dụng đất của các
ngành, lĩnh vực phù hợp với chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ
2021 – 2030

(Chi tiết theo
Phụ lục XXVII)

IX.
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ

Trên cơ sở định
hướng phát triển các ngành, lĩnh vực trọng điểm, xác định các dự án lớn, có
tính chất quan trọng, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế –
xã hội để đầu tư và thu hút đầu tư, tùy thuộc vào nhu cầu và khả năng cân đối,
huy động vốn đầu tư của từng thời kỳ.

(Chi tiết theo
Phụ lục XXVIII)

X.
CÁC NHÓM GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Về huy động,
sử dụng nguồn lực, thu hút đầu tư

– Nâng cao hiệu
lực, hiệu quả điều hành thu, chi ngân sách và đầu tư công. Siết chặt kỷ luật, kỷ
cương tài chính – ngân sách; tăng cường công tác quản lý, khai thác, sử dụng hiệu
quả nguồn lực tài chính, tài sản công ở tất cả các cấp ngân sách gắn với phòng
chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, “lợi ích nhóm”. Tiếp tục cơ cấu lại ngân
sách, tăng tỷ trọng các nguồn thu bền vững; tăng cường giải pháp tăng thu ngân
sách, chống thất thu thuế; triển khai rộng rãi hóa đơn điện tử. Tái cơ cấu, nâng
cao hiệu quả phân bổ, quản lý, sử dụng vốn; đầu tư có trọng tâm, trọng điểm,
nâng cao tỷ lệ giải ngân gắn với chất lượng công trình và hoàn thành đúng tiến
độ các dự án; ưu tiên bố trí phù hợp các nguồn lực từ ngân sách nhà nước để dẫn
dắt và thúc đẩy thu hút các nguồn lực ngoài nhà nước cho đầu tư phát triển hệ
thống kết cấu hạ tầng trên địa bàn theo phương châm “lấy đầu tư công dẫn dắt đầu
tư tư”. Không bố trí vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước vào các
lĩnh vực, dự án mà các thành phần kinh tế khác có thể tham gia.

– Đẩy mạnh cải
cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh
tranh cấp tỉnh để tạo đột phá thu hút vốn đầu tư theo phương thức hợp tác công
– tư (PPP) trong phát triển hạ tầng chiến lược, nhất là hệ thống hạ tầng giao
thông. Kiên quyết loại bỏ các rào cản bất hợp lý, các chi phí không chính thức;
củng cố, đổi mới cơ chế, phát huy hiệu quả mô hình trung tâm phục vụ hành chính
công, cơ chế một cửa, một cửa liên thông các cấp phù hợp với xu hướng chuyển đổi
số toàn diện. Thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện, xây dựng chính quyền số, phát
triển kinh tế số, xã hội số, công dân số để tăng năng suất và nâng cao chất lượng
cuộc sống cho người dân có trọng tâm, trọng điểm.

– Phát triển mạnh
khu vực kinh tế tư nhân cả về số lượng, chất lượng, hiệu quả, bền vững, ngày
càng thực sự trở thành một trong những động lực quan trọng thúc đẩy chuyển đổi
phương thức phát triển, cơ cấu lại nền kinh tế của tỉnh. Phát triển sản phẩm chủ
lực và xây dựng thương hiệu của tỉnh, tạo sự liên kết giữa các thành phần kinh
tế và thúc đẩy liên kết vùng. Nghiên cứu xây dựng cơ chế chính sách đột phá để
thu hút các nhà đầu tư chiến lược có khả năng dẫn dắt, hình thành hệ sinh thái
các ngành kinh tế trọng điểm, tạo động lực lan tỏa thúc đẩy phát triển các
doanh nghiệp khác.

2. Giải pháp
phát triển nguồn lực đất đai

– Đẩy mạnh chuyển
đổi số trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất; khẩn trương hoàn thiện hệ thống
thông tin, cơ sở dữ liệu đất đai; bảo đảm quản lý, vận hành, kết nối và chia sẻ
thông tin tập trung, thống nhất từ trung ương đến cấp tỉnh, cấp huyện; xây dựng
hệ thống thông tin thị trường bất động sản gắn với thông tin đất đai.

– Thực hiện tốt
công tác giải phóng mặt bằng, chuẩn bị quỹ đất sạch, mặt bằng sản xuất sẵn sàng
thu hút các dự án đầu tư phát triển công nghiệp chế biến chế tạo. Phát triển thị
trường, đẩy mạnh thương mại hóa quyền sử dụng đất, tăng cường đăng ký quyền sử
dụng đất và áp dụng đấu giá quyền sử dụng đất theo thị trường đảm bảo công
khai, minh bạch. Rà soát, đánh giá hiện trạng từng khu công nghiệp, khu kinh tế
trên địa bàn tỉnh về công tác quy hoạch, quản lý, sử dụng đất, dự án đầu tư,
môi trường, lao động, hạ tầng xã hội, đảm bảo an ninh trật tự, hiệu quả kinh tế
– xã hội. Tăng cường kiểm tra, giám sát; kịp thời phát hiện, kiên quyết thu hồi
các dự án chậm tiến độ, có sai phạm, gây lãng phí đất đai… theo quy định của
pháp luật.

– Nâng cao hiệu
lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai, phát huy cao nhất giá trị nguồn lực đất
đai, tạo động lực phát triển. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền phù hợp, hiệu quả đối
với địa phương; đồng thời tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử
lý vi phạm; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai; siết
chặt kỷ luật, kỷ cương, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Tiếp tục hoàn thiện,
nâng cao năng lực các tổ chức dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai.

3. Giải pháp
phát triển nguồn nhân lực

– Nghiên cứu
xây dựng cơ chế chính sách đột phá để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và
lao động có kỹ năng gắn với chuyển dịch cơ cấu lao động, tăng quy mô và nâng
cao chất lượng dân số, đặc biệt cơ chế chính sách về nhà ở để thu hút lao động
khi làm việc tại Quảng Ninh bao gồm cả nhà ở công nhân, nhà ở xã hội, nhà ở cho
người có thu nhập thấp và nhà ở cho nguồn nhân lực chất lượng cao, các chuyên
gia gắn với các thiết chế văn hóa để đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần cho
người lao động làm việc, sinh sống lâu dài tại Quảng Ninh.

– Tập trung nguồn
lực xây dựng phát triển Trường Đại học Hạ Long theo mô hình đô thị đại học để
trở thành một trong những trung tâm đào tạo nhân lực chất lượng cao hàng đầu đối
với một số lĩnh vực của vùng. Mở rộng các cơ sở đào tạo, dạy nghề chất lượng
cao, ưu tiên các lĩnh vực ngành nghề tỉnh trọng điểm (công nghiệp chế biến, chế
tạo; dịch vụ, du lịch; kinh tế biển…), tăng cường kết nối giữa các cơ sở giáo
dục nghề nghiệp với thị trường lao động và doanh nghiệp. Nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Quảng Ninh đáp ứng các yêu cầu phát triển
trong giai đoạn mới. Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý
giáo dục các cấp; củng cố, nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, chất lượng trường
đạt chuẩn quốc gia; nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông và giáo dục nghề
nghiệp.

4. Giải pháp về
môi trường; khoa học và công nghệ

– Chú trọng
công tác thông tin, tuyên truyền về vai trò, ý nghĩa của môi trường. Áp dụng
tiêu chuẩn của các nước phát triển về quản lý môi trường; phát triển, ứng dụng
các mô hình kinh tế tuần hoàn, sản xuất sạch hơn, sử dụng tiết kiệm năng lượng,
tài nguyên,… đối với tất cả các ngành, lĩnh vực trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh hợp
tác liên tỉnh với các địa phương lân cận trong công tác bảo vệ môi trường, nhất
là liên quan đến bảo vệ môi trường biển, bảo vệ rừng, bảo vệ đa dạng sinh học
và xử lý ô nhiễm giữa các khu vực giáp ranh, khu vực chung; đồng thời, đẩy mạnh
hợp tác quốc tế, phát triển khoa học công nghệ về bảo vệ môi trường.

– Mở rộng và đẩy
nhanh tốc độ ứng dụng những thành tựu của khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ
thông tin đối với tất cả các lĩnh vực kinh tế như: chế biến chế tạo, sản xuất
điện, khai khoáng, du lịch, thương mại, logistics, tài chính, nông nghiệp, kinh
tế biển, cảng biển và các lĩnh vực xã hội như: y tế, giáo dục, văn hóa, thông
tin truyền thông, xây dựng chính quyền điện tử hướng tới chính quyền số và xây
dựng đô thị thông minh.

5. Giải pháp về
cơ chế, chính sách liên kết phát triển

a) Về hợp tác
quốc tế

Chủ động, tích
cực, sáng tạo triển khai toàn diện, đồng bộ, có hiệu quả đường lối đối ngoại độc
lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa. Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, tạo
thế đan xen lợi ích trên địa bàn tỉnh và từng địa phương. Tăng cường thông tin
tuyên truyền đối ngoại, tập trung quảng bá hình ảnh mảnh đất, con người Quảng
Ninh, Việt Nam. Nâng cao năng lực hội nhập cho các chủ thể là doanh nghiệp và
người dân. Triển khai thực hiện hiệu quả các cam kết quốc tế, các hiệp định
thương mại tự do. Tăng cường hợp tác và hữu nghị với các địa phương của nước Cộng
hòa Nhân dân Trung Hoa, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển, kinh tế – xã hội;
xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác, phát triển. Nghiên cứu
mở rộng việc ký kết thỏa thuận thiết lập quan hệ hữu nghị và giao lưu, hợp tác
với tỉnh, thành phố có điều kiện tương đồng hoặc có lợi thế so sánh khác biệt
thuộc các nước khu vực ASEAN, Đông Bắc Á, Châu Âu, Châu Mỹ… để thúc đẩy đầu tư,
thương mại, du lịch,…

b) Về hợp tác
vùng

Tăng cường các
hình thức liên kết, hợp tác phù hợp với nhu cầu và thế mạnh của các địa phương
trong vùng Thủ đô, vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ,
Tam giác, Tứ giác phát triển… tạo sự thống nhất và sức mạnh tổng hợp về kinh
tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh cho Quảng Ninh và cho mỗi địa phương,
cho toàn vùng và cả nước; nhất là trên các lĩnh vực phát triển kết cấu hạ tầng
giao thông; giáo dục và đào tạo, cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao và lao
động có kỹ năng; sản xuất và tiêu thụ sản phẩm; hình thành, phát triển các dịch
vụ và chuỗi sản phẩm du lịch; quản lý, bảo vệ môi trường sinh thái, tài nguyên
than, khoáng sản; phát triển kinh tế số, xã hội số, xúc tiến đầu tư và giữ gìn
an ninh trật tự, an toàn xã hội… Nghiên cứu, đề xuất xây dựng các cơ chế,
chính sách đặc thù cho vùng, trong đó có chính sách đặc thù riêng để xây dựng,
phát triển Hải Phòng – Quảng Ninh trở thành trung tâm kinh tế biển; xây dựng
khu hợp tác kinh tế song phương Móng Cái – Đông Hưng tạo động lực thúc đẩy liên
kết vùng và hợp tác quốc tế; cơ chế chính sách đột phá cho phát triển Khu kinh
tế Vân Đồn,…

6. Giải pháp về
quản lý và kiểm soát phát triển đô thị và nông thôn

– Nghiên cứu
các mô hình và thực tiễn quản lý phát triển nông thôn và đô thị toàn cầu để
nâng cao năng lực quản lý và thực thi của chính quyền; ứng dụng các biện pháp kỹ
thuật tiên tiến trong quản lý phát triển đô thị và nông thôn nhằm đảm bảo sự
phát triển hiện đại, văn minh và thân thiện với môi trường. Xây dựng và thực hiện
đồng bộ các cơ chế, chính sách để phát triển các đô thị trung tâm vùng trở
thành các đô thị hiện đại, thông minh, dẫn dắt và tạo hiệu ứng lan toả, liên kết
vùng đô thị. Sử dụng các công cụ quy hoạch đô thị, quy hoạch phát triển kinh tế
– xã hội và các công cụ thị trường khác để điều tiết, kiểm soát chặt chẽ sự gia
tăng dân số đô thị.

– Quản lý giám
sát chặt chẽ đảm bảo việc xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ
thuật, kết nối mạng lưới hạ tầng chung của địa phương và các vùng phụ cận. Tiếp
tục triển khai thực hiện có hiệu quả các đề án, chương trình quốc gia về phát
triển đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai, dịch
bệnh; cải tạo, chỉnh trang, tái thiết và nâng cấp đô thị; xây dựng và phát triển
các đô thị thông minh; xây dựng nông thôn mới phù hợp với định hướng đô thị
hoá.

7. Giải pháp tổ
chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch

– Tổ chức công
bố công khai quy hoạch bằng nhiều hình thức khác nhau, tạo sự đồng thuận, nhất
trí trong triển khai thực hiện. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, tổ chức giới
thiệu, quảng bá về tiềm năng, lợi thế của địa phương với các nhà đầu tư trong
và ngoài nước; giới thiệu các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư, tập trung kêu
gọi đầu tư các dự án trọng điểm.

– Thực hiện rà
soát, điều chỉnh, bổ sung và xây dựng mới quy hoạch chung, quy hoạch xây dựng
vùng huyện, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và các quy hoạch khác theo quy định
của pháp luật về quy hoạch theo hướng đồng bộ.

– Triển khai
xây dựng kế hoạch hành động, thường xuyên cập nhật, cụ thể hoá các nội dung quy
hoạch thành các kế hoạch 5 năm, hằng năm. Các cấp, các ngành và Ủy ban nhân dân
cấp huyện rà soát, điều chỉnh, bổ sung các chương trình, kế hoạch phát triển bảo
đảm phù hợp với quy hoạch được duyệt. Trong quá trình triển khai thực hiện, định
kỳ đánh giá, giám sát việc thực hiện quy hoạch theo quy định.

– Công tác tổ
chức triển khai thực hiện quy hoạch cần được đổi mới phù hợp với yêu cầu của thực
tiễn và thông lệ quốc tế. Bố trí bộ máy lãnh đạo tâm huyết, cán bộ đủ năng lực
với cơ chế quản lý hiệu lực, hiệu quả để triển khai thực hiện thành công quy hoạch.

XI.
BẢN ĐỒ QUY HOẠCH

Chi tiết danh mục
bản đồ Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại
Phụ lục XXIX.

Điều 2.

1. Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến
năm 2050 phê duyệt tại Quyết định này là căn cứ để triển khai lập các quy hoạch
đô thị và nông thôn, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành trên địa bàn
tỉnh Quảng Ninh theo quy định của pháp luật có liên quan.

2. Giao Ủy ban
nhân dân tỉnh Quảng Ninh thực hiện các nhiệm vụ sau:

a) Tổ chức công
bố, công khai Quy hoạch tỉnh sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo
quy định của pháp luật về quy hoạch.

b) Rà soát,
hoàn thiện đầy đủ hệ thống sơ đồ, bản đồ, cơ sở dữ liệu, hồ sơ Quy hoạch tỉnh
theo đúng ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản số 457/KHĐT-QLQH ngày 18
tháng 01 năm 2023.

c) Xây dựng,
trình ban hành Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh; tổ chức triển khai
thực hiện Quy hoạch tỉnh gắn với chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế
– xã hội trên địa bàn; tổ chức đánh giá thực hiện Quy hoạch tỉnh theo quy định
của Luật Quy hoạch.

d) Nghiên cứu
xây dựng và ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ
chế, chính sách, giải pháp thu hút đầu tư, bảo đảm nguồn lực tài chính, an sinh
xã hội, quốc phòng, an ninh, phát triển nguồn nhân lực, khoa học, công nghệ, bảo
vệ môi trường để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và định hướng đã
được xác định trong Quy hoạch tỉnh.

đ) Tổ chức rà
soát, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc điều chỉnh Quy hoạch
tỉnh đảm bảo thống nhất với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng đã được cấp
có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 2
Nghị quyết số 61/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội.

e) Đối với các
dự án quy hoạch đầu tư sau năm 2030, trường hợp có nhu cầu đầu tư phục vụ phát
triển kinh tế – xã hội và huy động được nguồn lực thì báo cáo cấp có thẩm quyền
chấp thuận cho đầu tư sớm hơn.

3. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính
chính xác của các nội dung, thông tin, số liệu, tài liệu, hệ thống bản đồ, cơ sở
dữ liệu trong hồ sơ Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến
năm 2050.

4. Việc chấp
thuận hoặc quyết định chủ trương đầu tư và triển khai các dự án đầu tư trên địa
bàn phải phù hợp với các nội dung quy định tại Điều 1 Quyết định này, phù hợp với
quy hoạch khác có liên quan, đảm bảo thực hiện đầy đủ, đúng trình tự, thủ tục,
thẩm quyền và các quy định pháp luật hiện hành có liên quan.

Trong quá trình
triển khai các dự án cụ thể, cơ quan có thẩm quyền chấp thuận hoặc quyết định
chủ trương đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về việc xác định vị
trí, diện tích, quy mô, công suất dự án, phân kỳ đầu tư dự án, bảo đảm phù hợp
với yêu cầu thực tiễn phát triển của tỉnh trong từng giai đoạn và theo đúng các
quy định pháp luật hiện hành có liên quan.

Điều 3. Các bộ, ngành
liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm hướng dẫn Ủy
ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh trong quá trình thực hiện Quy hoạch; trường hợp cần
thiết, phối hợp với tỉnh nghiên cứu, xây dựng hoặc trình cấp có thẩm quyền ban
hành một số cơ chế, chính sách phù hợp nhằm huy động, sử dụng có hiệu quả các
nguồn lực để thực hiện Quy hoạch.

Điều 4. Quyết định
này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 5. Các Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

PHỤ
LỤC I

ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG
ĐÔ THỊ TỈNH QUẢNG NINH THỜI KỲ 2021 – 2030
(Kèm theo Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)

PHỤ
LỤC II

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ
TỈNH QUẢNG NINH THỜI KỲ 2021 – 2030
(Kèm theo Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)

PHỤ
LỤC III

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÁC KHU
NÔNG NGHIỆP ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO, KHU LÂM NGHIỆP ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TỈNH
QUẢNG NINH THỜI KỲ 2021 – 2030
(Kèm theo Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)

PHỤ
LỤC IV

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KHU CÔNG
NGHIỆP TỈNH QUẢNG NINH THỜI KỲ 2021 – 2030
(Kèm theo Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)

Ghi chú:

Phạm vi, quy
mô, diện tích khu công nghiệp trong khu kinh tế được xác định theo Quy hoạch
chung xây dựng các khu kinh tế.

(1) Theo Quy hoạch
chung KKT Cửa khẩu Móng Cái đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định
số 368/QĐ-TTg ngày 16/3/2021.

(2) Theo Quy hoạch
chung KKT ven biển Vân Đồn đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định
số 266/QĐ-TTg ngày 17/02/2020.

(3) Theo các Văn
bản số 1607/TTg-KTN ngày 09/9/2009 và Văn bản số 2628/TTg-KTN ngày 22/12/2014 của
Thủ tướng Chính phủ và các quyết định chủ trương đầu tư KCN (đối với KCN đã
thành lập).

(4) Tên, quy mô
và phạm vi ranh giới các KCN sẽ được xác định chính xác trong quá trình lập quy
hoạch xây dựng và lập dự án đầu tư.

PHỤ
LỤC V

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG
NGHIỆP TỈNH QUẢNG NINH THỜI KỲ 2021 – 2030
(Kèm theo Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)

Ghi chú: Tên,
quy mô và phạm vi ranh giới các CCN sẽ được xác định chính xác trong quá trình
lập quy hoạch xây dựng và lập dự án đầu tư.

PHỤ
LỤC VI

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HÀNG KHÔNG
TỈNH QUẢNG NINH THỜI KỲ 2021 – 2030
(Kèm theo Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)

PHỤ
LỤC VII

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI
ĐƯỜNG BỘ TỈNH QUẢNG NINH THỜI KỲ 2021 – 2030
(Kèm theo Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)

PHỤ
LỤC VIII

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI
ĐƯỜNG SẮT TỈNH QUẢNG NINH THỜI KỲ 2021 – 2030
(Kèm theo Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)

PHỤ
LỤC IX

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CẢNG BIỂN,
CẢNG CẠN QUẢNG NINH THỜI KỲ 2021 – 2030
(Kèm theo Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)

PHỤ
LỤC X

QUY HOẠCH KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG
THỦY NỘI ĐỊA QUỐC GIA TRÊN ĐỊA PHẬN TỈNH QUẢNG NINH THỜI KỲ 2021 – 2030
(Kèm theo Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)

PHỤ
LỤC XI

QUY HOẠCH LUỒNG CHUYÊN DÙNG
TRÊN ĐỊA PHẬN TỈNH QUẢNG NINH THỜI KỲ 2021 – 2030
(Kèm theo Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)

PHỤ
LỤC XII

QUY HOẠCH KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG
THỦY NỘI ĐỊA ĐỊA PHƯƠNG TỈNH QUẢNG NINH THỜI KỲ 2021 – 2030
(Kèm theo Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)

I. QUY HOẠCH
MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA ĐỊA PHƯƠNG

II. QUY HOẠCH
HỆ THỐNG CẢNG BẾN THUỶ NỘI Đ ỊA HÀNG HOÁ CHÍNH

III. QUY HOẠCH
HỆ THỐNG CẢNG BẾN THUỶ NỘI ĐỊA HÀNH KHÁCH CHÍNH

PHỤ
LỤC XIII

QUY HOẠCH HỆ THỐNG BẾN XE KHÁCH
TỈNH QUẢNG NINH THỜI KỲ 2021 – 2030
(Kèm theo Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)

PHỤ
LỤC XIV

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÁC CẢNG
CÁ, KHU NEO ĐẬU TỈNH QUẢNG NINH THỜI KỲ 2021 – 2030
(Kèm theo Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)

PHỤ
LỤC XV

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGUỒN VÀ
LƯỚI ĐIỆN TỈNH QUẢNG NINH THỜI KỲ 2021 – 2030
(Kèm theo Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)

A. QUY HOẠCH
NGUỒN ĐIỆN⁽¹⁾

B. QUY HOẠCH
LƯỚI ĐIỆN⁽²⁾